加强网络生态治理持续营造风清气正的网络空间

　　前线日，习在主持中央政治局第二十三次集体学习时强调：“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。”

　　网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，是共创数字时代美好生活的重要基石。加强网络生态治理，既是一项长期而艰巨的战略任务，也是回应人民群众殷切期盼、保障网络强国建设行稳致远的必然要求。

　　党的创新理论是网络生态治理的“定盘星”与“指南针”，为网络主流价值的培育和弘扬提供了根本遵循与行动指南。党的十八大以来，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想网上宣传为统领，网上主流价值不断壮大，舆论阵地持续巩固，文化影响力显著提升，网络生态总体向上向好。

　　源清则流清，只有使网络空间充满正能量和主旋律，让党的创新理论真正走进网民心中，才能在源头上确保网络主流价值的清澈与正确。

　　推动党的创新理论实现精准传播，形成强大舆论合力。党的创新理论要真正“飞入寻常百姓家”，关键在于实现传播方式从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。网络空间的受众并非单一的、同质化的网民，而是由不同年龄段、职业类型、认知水平的多元群体所组成。

　　这要求党的创新理论的传播必须根据不同群体的思想关切和接受习惯，精准描绘用户画像，从而在内容定制、话语转换、渠道选择与推送时机上实现高度匹配。

　　人工智能技术能够分析用户行为，刻画出用户的“人物画像”，借助算法推荐进行信息、数据的精准推送，从而极大地提高了信息传播的时效性、精准性。人工智能技术的发展为推动党的理论传播方式从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变提供了有力技术支撑。要善用数智技术，推出更多为网络打造、被网民认同、在网上出彩的精品力作，让广大网民更好感悟党的创新理论的思想伟力。

　　要让理论传播既“有高度”又“接地气”，既“有深度”又“冒热气”，让人们能够在网络语境中准确把握党的创新理论的精髓。二是要创新表现形式，为理论传播“添活力”。传统的文字表现形式具有权威性和进行深度解读的优势，但在网络时代容易显得单调。如今，各种新的传播方式层出不穷，一段短视频可以生动展现一项政策的来龙去脉，一幅信息长图可以清晰图解一篇文章的核心内容，一部动漫剧可以鲜活演绎一个王朝的兴衰变迁。要善于运用新媒体平台，制作图文并茂、形式多样的内容，让党的创新理论在指尖传播。三是要重构叙事逻辑，以真情实感“触人心”。理论传播不仅需要通过“宏大叙事”来强调整体和全局，也需要通过“个体叙事”让理论变得“有血有肉”。通过挖掘和呈现奋斗者、奉献者、受益者的真实故事，将大政方针的实施成效与个体的获得感、幸福感、安全感紧密相连。通过充满人情味和烟火气的故事叙事，激发网民的情感共鸣与价值认同，从而增强理论传播的感染力，使党的创新理论在网络空间焕发出生机与活力，凝聚起更广泛的共识和力量。

　　健全长效机制是推进网络生态治理的关键和前提。加强网络生态治理，不仅要着力化解眼前的突出问题，更要前瞻把握网络发展的未来趋势；不仅要精准化解已然显现的问题，更要主动防范可能发生的危机。

　　近年来，针对网络生态领域的顽瘴痼疾，我国注重专项整治的实效性、治理方式的针对性和机制建设的长效性，深入推进网络生态治理。从持续开展“清朗”系列专项行动整治网络暴力、未成年人网络环境等突出问题，到清理低俗庸俗、色情暴力等不良信息；从深化网络举报和辟谣工作，到常态化打击网络诈骗违法犯罪，各项长效机制不断健全，治理效能持续提升，网络空间生态环境日益清朗。

　　精准研判网络舆情，构筑风险防范与引导机制。舆情是网络生态的“晴雨表”，其走向与态势直接关乎网络生态的健康稳定。

　　要推进大数据、人工智能等技术的应用转化，增强网络运行智能感知、快速响应、自治自愈能力，对网络舆情进行全方位、多维度、常态化监测，及时掌握舆情动态、分析舆情走向，提前捕捉潜在的舆情风险点，研判舆情风险等级，将舆情危机消除在萌芽之中。

　　在重大舆情事件发生时，要做到精准识别、快速响应、有效处置。对于建设性意见和合理诉求，要积极吸纳、及时回应、妥善解决；对于错误思潮和负面言论，要敢于亮剑、坚决斗争，通过有理有据地发声澄清模糊认识、批驳错误观点，压缩负面信息传播空间。

　　高效整治网络乱象，完善网络生态净化机制。一方面，必须敢于亮剑、坚决打击，秉持零容忍的鲜明态度，依法重拳打击各类违法违规行为。网络乱象屡禁不绝，根源在于其背后隐藏着复杂的利益链和产业链。因此，对网络乱象的治理必须溯本求源，铲除操纵乱象的幕后黑手。另一方面，要深入查找网络生态治理的薄弱环节，如法律法规不完善、平台责任落实不到位等问题。及时固根基、补短板，通过修订法规、完善标准、强化问责等一系列措施，筑牢防线，推动网络生态治理体系更加成熟完善。健全网络生态治理体系不仅是为了清除当下的“污泥浊水”，更是为了确立长久的“清朗规则”，实现从“治标”到“治本”的范式转型。

　　有效对接网民需求，完善优质网络内容供给机制。营造风清气正的网络空间，不仅要“堵邪”，更要“扬正”。要坚持以人民为中心的发展思想，精准把握不同网民群体的信息需求和精神文化需求，鼓励创作和传播更多思想精深、艺术精湛、制作精良的网络文化产品。大力弘扬社会主义核心价值观，推出一批反映时代精神、讴歌英雄模范、传递人间真情的优秀作品，用正能量引领网络文化风尚。加强对网络文学、网络影视、网络音乐、网络动漫等领域的引导和扶持，推动其健康发展，满足网民多样化、多层次的精神文化需求。通过供给高质量的精神文化产品，满足人民群众日益增长的美好网络生活需要，实现“春风化雨润物无声”的价值引领，使主流价值真正内化于心、外化于行，从根本上优化网络生态的“土壤”与“气候”。

　　提升技术治网能力，筑牢网络安全的科技防护机制。网络空间面临的诸多安全挑战，如黑客攻击、数据泄露、算法滥用、深度伪造等，使得提升技术治网能力显得尤为重要。一方面，要加大核心技术研发投入，实现关键技术的自主可控，减少对国外技术的依赖，从而有效防范外部攻击，提升网络空间的自主性和安全性。另一方面，

　　网络生态治理的现代化，本质上也是治理技术的现代化。随着人工智能技术的广泛应用，网络空间面临的安全挑战将更加复杂，这要求我们持续加大技术创新力度，不断探索新的安全防护模式。要高度重视人工智能技术风险，完善人工智能管理机制，筑牢安全防线，践行包容审慎的治理原则，制定和完善关于人工智能等新技术的安全性标准，实施人工智能应用分类分级管理，建立人工智能服务可追溯管理制度，形成全程追踪、及时调适的人工智能技术动态治理模式。

　　习强调：“网络生态治理在国家治理中占有重要地位。要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力。”网络生态治理是一项系统工程，参与主体多，涉及领域广。近年来，我国加强网络综合治理格局建设，相关部门出重拳、亮利剑对重点领域进行规范整治；不断优化社会协同治理的制度机制，凝聚网络治理强大合力；制定修订网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、网络数据安全管理条例等法律法规，网络领域立法已达160余部，为网络生态治理提供了明确法律依据。进一步健全网络生态综合治理格局，要坚持系统观念，统筹各方力量，

　　实现从“单兵作战”向“协同治理”的转变，从“被动应对”向“主动防控”的升级。

　　压实监管责任，切实提升综合治理效能。监管部门要严格履行监管职责，依据法律法规加大对网络平台、网络信息内容、网络行为的监管力度。各部门要明确职责分工，建立高效的协同机制，综合运用教育、行政、法治等多种手段，实现全方位、多层次的治理。同时，要完善分级分类的安全监管机制，依据网络平台的性质、规模以及对国家安全、公共利益的影响程度，制定差异化的监管要求和频次；对数据、内容、技术等不同类型风险，明确相应的管理标准和防护等级。通过精细化施策，将监管资源重点用于风险高、影响大的关键环节与主体，从而做到“对症下药”，避免监管“误伤”或“漏网”，实现监管成本与效能的最优平衡。

　　激发社会协同活力，广泛汇聚多元治理的强大合力。网络平台、社会组织和广大网民是网络生态治理的关键力量，要充分激发各主体的作用，形成协同共治的良好局面。

　　平台企业要担负社会责任，健全内容审核机制，优化算法推荐逻辑，确保始终用主流价值导向“驾驭”技术应用，从源头减少不良信息的传播，自觉成为正能量的传播者。

　　完善法治保障体系，为网络生态治理提供坚实的制度支撑。习强调：“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”要统筹推进网络领域立法执法司法普法，健全网络管理法律法规，聚焦人工智能、数字经济、网络数据安全、反对网络暴力等重点领域和技术发展前沿领域，加快立法步伐，适时将管网治网的有效做法、成功经验转化为制度规范，构建系统完备的网络领域法律规范体系，实现治理“有法可依”；坚持严格执法和公正司法，确保治理“有法必依”，让人民群众在每一个网络案件的处置中都能感受到公平正义；加强法律宣传普及，让网民了解网络法律法规，清楚网络行为的边界和底线，自觉在法治轨道上运用网络、规范行为。当法治精神内化为网民的思维习惯和行为自觉时，法治的独特优势就能真正转化为强大而深远的治理效能。

　　作者：李钢，北京航空航天大学马克思主义学院教授、博士生导师；李彦甫，北京航空航天大学马克思主义学院博士研究生